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Paraguay: prueba de fuego para Unasur
La destitución por el Congreso paraguayo del presidente y exobispo Fernando Lugo en un juicio político sumario parece haberse ajustado a la Constitución, pero aún así supone un revés para la democracia porque el proceso fue una parodia de justicia. Todo ello representa una prueba de fuego para Unasur y Mercosur, las dos instituciones regionales a las que pertenece Paraguay, al poner en cuestión la eficacia de sus cláusulas democráticas y sus límites para intervenir en los asuntos internos de sus miembros.
En apenas 30 horas, Lugo fue juzgado y sentenciado. Sus principales socios y vecinos, Brasil y Argentina, han denunciado que se ha producido una “interrupción de la democracia” en Paraguay, pero difícilmente el nuevo gobierno cederá antes las presiones exteriores y las sanciones de Mercosur.
A pesar de denunciar de que ha sido víctima de un “golpe de Estado exprés”, Lugo se sometió al procedimiento legislativo y acató la decisión. De hecho, el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, y el secretario general de la Organización de los Estados Americanos, José Miguel Insulza, han declarado que “formalmente” no hubo una ruptura de la democracia.
La enconada lucha por la tierra en Paraguay, donde el 25% de la población posee más del 80% de las tierras cultivables, se tiñó de sangre durante un desalojo en la hacienda de un político opositor el 15 de junio. Ese incidente, que produjo la muerte de siete policías y una decena de campesinos, fue el principal argumento esgrimido contra Lugo, que llegó a la presidencia en 2008 como abanderado de “los sin tierra”, en el proceso que condujo a su destitución. Pero su aislamiento político se arrastraba desde hace años y se agudizó tras su reciente decisión de firmar el protocolo Ushuaia II de Mercosur, que permite sancionar a países que destituyan a líderes elegidos.
En el Senado, 39 legisladores votaron a favor de su remoción, frente a cuatro en contra. Hasta el Partido Liberal, socio de coalición de Lugo y al que pertenece el nuevo presidente, Federico Franco, le retiró su apoyo. Los liberales aportaron el 66% de los votos a la coalición. Tras el fin de la dictadura de Alfredo Stroessner, que duró casi 36 años (hasta 1988), se diseñó una Constitución que evitara la concentración del poder, de ahí que se le diera poder al legislativo para iniciar un juicio político contra un presidente.
Dado que el Partido Colorado, que gobernó hasta 1988, aparece en todas las encuestas como seguro ganador de las elecciones de 2013, su apresuramiento en forzar la salida de Lugo obedeció a su deseo de añadir una humillación a su aislamiento político. El gobierno se benefició de varios años de bonanza económica debido al boom de la soja, de la que Paraguay es el cuarto exportador de la región. Pero ahora la economía acusa la caída de sus precios en los mercados mundiales. En 2010 la economía creció un 15,3%, bajó al 3,8% en 2011 y este año se contraerá un 1,5%.
Al bloqueo en el Congreso de la agenda legislativa de Lugo se sumó el deterioro de su reputación tras su reconocimiento de la paternidad de dos hijos mientras era obispo, lo que le hizo más conocido en el mundo por los escándalos de su vida privada que por materializar sus promesas progresistas.
Para más información:
Érika Rodríguez Pinzón, «Un balance de la integración regional». Economía Exterior 59, primavera 2012.
Guillermo Pérez Flórez, «Unasur: la apuesta de Brasil». Política Exterior 127, enero-febrero 2009.
Jorge Grandi & Lincoln Bizzozero, «Hacia una sociedad civil del Mercosur». Política Exterior 62, marzo-abril 1998.
1 comentario en “Paraguay: prueba de fuego para Unasur”
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La destitucion del presidente Fernando Lugo a solo diez meses del fin de su mandato conlleva sospechas para todos aquellos que creen que su destitucion fue un Golpe de Estado para descartarle del poder a traves de un falso macrojuicio sin precedente en aquel pais por la muerte de unas personas por parte de los militares como presidente debia asumir todas las responsabilidades. Si asi fuera el caso Uruguay nunca ha dado ese tipo de transparencia y pulcritud administrativa a lo largo de su historia. Lo cierto es que el partido Colorado nunca avalo la pildora amarga de haber perdido las elecciones presidenciales y el control del poder durante mas de ocho decadas a mnos del ex obispo Fernando Lugo. Pues tampòco Lugo tuvo el olfalto politico de organizarse para creer una base politica solida ya que llego a la presidencia sin un partido politico fuerte contando unicamente la Voz Populi para mantenerse y con unos pocos aliados a su coalicion politica. Este incidente debilitara aun pais la inestabilidad politicas en Uruguay y creara una crisis institucional interna que se agravara mas la situacion socio politica, ademass teniendo en cuanta que America latina esta cuasi dividida entre los progresistas y los oligarcas, la misma fragmentacion llega a todas las esferas sociales, pues la Unasur tampoco no tendra medios para presionar mas alla para restablecer el orden constitucional en cambio este tipo de incidentes como ocurrio en Honduras debilitan los mecanismos democraticos para consolidarse y gestionar la cosa publica con rigor en beneficio del interes general inclusivo y no exclusivo. Las riñas politicas entre las elites en vez de creer confianza y legitimidad ante el pueblo lo debilitan y lo minan creando una desesperacion en mas aspiraciones que los pueblos de America latina esperan para unierse como un bloque de naciones civilizados en el s.XXI alejandose de las convulsiones historicas del pasado que fueron nefastas para la mayoria de aquellos paises que tras 200 años de independencia muchos siguen con las desigualdades sociales mas estremas y con una poblacion viviendo en condiciones de extrema pobreza, la pregunta que muchos deben formular es la siguiente ¿Que, hicimos con nuestros 200 años de independencia? Trabajemos bien o no? Que camino debemos seguir para seguir de la pobreza y la inestabilidad politica? Si estas preguntas no las contestan la clase politica en su cconciencia para reorientar las futuras politicas con visones de estadistas que quieran superar el pasado pues entonces no habrian aprendido la leccion o a dectectar los fracasos historicas de Uruguay desde hace dos siglos. Para el señor Franco el nuevo presidente de Facto dubo renunciar a ese cargo para restaurar la legalidad, pero prefierio seguir en este cargo temporal envenenado dañando seriamente su imagen de hombre politico y lo que le convierte en un cadaver politico ante el electorado como instigador o complice del Golpe de Estado contra Lugo. Sin animo de defender al ex obispo, no creo que un hombre que servio a Dios pudiera dar orden a los militares para matar a unos campesinos. Pues el senado de Uruguay le ha convertido a Lugo en un heroe por la causa de los pobres al privarle de seguir trabajando para mejorar sus condiciones de vida mientras los oligarcas solo piensan en provecho propio, ademas cumplio con la decision de su destitucion y abandono el palacio de haber sido un antidemocrata seguiria resistiendo en su puesto en el palacio presidencia con el apoyo del pueblo y del ejercito a su lado, pero se fue humildemente, nada indica que no pueda volver a ganar las proximas elecciones presidenciales y desbancar de nuevo al partido Colorado, Uruguay como el resto de los paises Latinoamericanos deben cambiar su rumbo a fin de posicionarse como paises emergentes en el s.XXI y no seguir siendo paises catalogados de pobres, tercer mundo o envia de desarrollo, el orgullo de una Nacion empieza por la madurez politica de sus dirigentes.