Europa y sus vecinos

La Unión Europea más allá de sus fronteras. ¿Hacia la transformación del Mediterráneo y Europa Oriental?, Esther Barbé (directora). Tecnos Editorial, Madrid 2010.

Este libro aborda la estrategia de la Unión Europea «más allá de sus fronteras», en ese espacio formado por los vecinos del Este y del Sur, con el que, según el Tratado de Lisboa, hay que establecer relaciones estrechas y preferentes, basadas en los valores de la Unión. Buena parte de los trabajos recientes centran su atención en las dinámicas establecidas entre la UE y sus vecinos en una situación de asimetría de poder. El resultado de ello son análisis críticos en los que se viene a caracterizar a la UE como «hegemón normativo regional».

Esta obra problematiza la idea ampliamente extendida de que los vecinos sufren un proceso de europeización a través de la transferencia unidireccional de normas de la UE hacia ellos. Aquí se presenta un panorama más complejo y flexible, alejado de reduccionismos, en el que se articulan niveles normativos (bilateral, europeo, global) y variables explicativas (poder, legitimidad) para construir varios modelos de convergencia normativa entre la UE y sus vecinos (coordinación, europeización, internacionalización).

Qué modelo se aplica en cada caso y porqué constituye, a partir de un trabajo empírico bien documentado, el resultado central de esta obra, que aborda el estudio de seis sectores (comercio, medio ambiente, energía, política exterior, política de migraciones y buen gobierno) y de siete países: Argelia, Marruecos, Rusia, Ucrania, Moldova, Georgia y Turquía.

Según los autores los diferentes modelos adoptados por a UE en la relación con sus vecinos no deben ser interpretados como el resultados de tensiones o incoherencias propias de la UE, sino como parte del proceso interactivo de las relaciones internaciones. La UE puede que sea un actor internacional más normal de los que se suele asumir, un sujeto con intereses y valores que defender, pero sujeto a una serie de límites internos y externos. Los problemas de las políticas de vecindad no deberían buscarse tanto en la supuesta incoherencia por el uso de estrategias diferentes sino en la supuesta falta de adaptación de las estrategias al contexto.