El escenario estratégico europeo ha cambiado tan espectacularmente en estos últimos dos años, que es necesario un replanteamiento nuevo de todas las instituciones de seguridad de nuestro continente.

En efecto, si se repasan rápidamente los últimos acontecimientos, veremos que en Europa oriental: ha desaparecido una superpotencia, la Unión Soviética, cuya política agresiva produjo la guerra fría durante cuarenta años, y está siendo sustituida por una naciente Comunidad de Estados Independientes aún por definir; se ha deshecho el Pacto de Varsovia, bloque de países comunistas sometidos a la política soviética, a la que proporcionaban la posibilidad de amenazar directamente las fronteras de los países occidentales; las tres Repúblicas Bálticas han recobrado su anterior independencia, contribuyendo a que el mar Báltico deje de ser “un lago soviético”; las Fuerzas Armadas soviéticas se han retirado de Checoslovaquia y Hungría y van a hacerlo de Alemania y Polonia antes de 1994, disminuyendo su capacidad de amenaza.

Por otra parte, en Europa occidental, por iniciativa propia, o como consecuencia del cambio de actitud soviética, los acontecimientos no han sido menos significativos: Alemania se ha unificado, ha recobrado su soberanía y permanece como miembro pleno de las instituciones europeas occidentales, con lo que se ha eliminado la tensión entre “las dos Alemanias”; la Comunidad Europea (CE), hasta ahora apartada de responsabilidades de defensa, ha de entrar en ellas porque ha dado un paso más hacia su unión política, y necesita el complemento indispensable de una “identidad de seguridad y defensa”, germen de una mayor responsabilidad europea en su propia defensa; la Unión Europea Occidental (UEO), la más antigua de las organizaciones defensivas europeas, se ha revitalizado, ha demostrado su razón de ser en las dos crisis del golfo Pérsico, y se presenta como núcleo del “pilar europeo”.

El paso de una confrontación entre bloques a una…